主要内容：1、党支部工作的基本理论知识
2、研究生党支部工作的主要内容及经常遇到的问题
附： 《北京林业大学党员管理细则》
《北京林业大学发展党员工作程序》
一、党支部工作的基本理论知识
（一）党支部的性质
是党的基层组织，也是基础组织，是把党员组织起来的一种组织形式，从而保证党的坚强有力。联系群众的纽带，是从政治上思想上团结、凝聚群众的核心，是贯彻落实党的方针政策的决定性力量。是加强党员教育管理的基本单位，体现了党的组织优势
（二）党支部的基本任务
党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党支部作为党的基层组织，它的基本任务是：
（1）宣传和执行党的基本路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
（3）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，作好群众的思想政治工作。
（5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。
（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
（8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
（三）党支部的建立
党章“凡有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织”。建立党支部应由上一级党委决定。党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会。党员大会决定支部的重大问题：支委会负责处理日常工作。支委会根据党员人数和需要一般由3-7人组成，研究生支部一般有3人组成（书记、组委、宣委）考虑到研究生的特殊情况，可增设一名副书记，配合工作，在书记不在时，行使书记职能。
党小组是支部的组成部分，不是党的一级组织。是在支部领导下协助支部开展工作，是根据党员数量、分布情况和工作需要等因数划分的。
（四）支部书记、组织委员宣传委员的职责
1、党支部书记的职责
党支部书记是支部委员会的主要负责人，由支部委员会选举产生，报上级党组织批准。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常工作，党支部书记的主要职责是：
（1）负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，保证本单位各项工作的完成。研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定，制定支部工作计划并组织实施。
（2）作好经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。
（3）组织检查支部工作计划、决议的执行情况和出现的问题，并定期向支部委员会、支部党员大会和上级党委报告工作。
（4）经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，协调单位内部的党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
（5）抓好支部委员会自身的学习，严格组织纪生活，按时召开支部民主生活会，积极开展批评与自我批评，搞好党风建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
2、党支部组织委员的职责
党支部的组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是：
（1）了解和掌握支部的组织情况，做好党支部在组织方面的管理工作。根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。按党章规定，积极作好党支部换届改选的准备工作。
（2）了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员，对党员进行思想、纪律教育和党员培训。收集、整理党员的模范事迹，及时向支部提出表扬和奖励建议。
（3）负责做好发展党员的工作。及时了解掌握积极分子和情况，并负责培养、教育和考察，正确掌握发展党员的标准，根据本支部的情况，按照党员发展工作的方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接受党员和预备党员转正的手续。
（4）接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况，做好党员和党组织的统计工作。
另外，不设纪检委员的党支部，有关纪律方面的工作，一般也由组织委员负责。
3、党支部宣传委员的职责
党支部的宣传委员在支部委员会集体领导下，分工负责宣传工作。其主要职责是：
（1）了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作的重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。
（2）提出加强党员教育的意见，组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统和作风、学习时事政策以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。
（3）围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓励活动，指导本单位工会、共青团等群众组织积极开展群众性的文化体育活动，活跃党员和群众的文化体育生活。
（4）搞好党报党刊的通讯报道和发行工作，办好本单位的宣传阵地。
（五）党支部的组织形式：
传达学习路线、方针、政策和上级组织决定，制定贯彻落实的计划、措施
讨论决定支部的重大问题（工作计划等）
选举增补新支委
讨论、接收新党员、预备党员转正
党员的奖励、处分
党小组的日常工作：组织党员学习政治理论和业务知识；贯彻执行上级和支部决议；党员的经常性教育，关心了解党员的思想、工作、学习、生活等情况及时向支部汇报；开展批评与自我批评，督促党员参加党组织活动；协助支部作好积极分子教育培养工作。
（六）“三会一课”制度：定期召开党员大会、支委会、党小组会，上好党课。是支部应坚持的重要制度，是健全组织生活、严格党员管理、坚强党员教育的重要制度。
二、研究生党支部主要内容和经常遇到的问题
（一）、研究生党支部的主要任务和职能
1、加强对研究生党员的教育和管理，严格组织生活，使党员发挥先锋模范作用，在各个方面影响和带动广大同学积极向上，努力完成各项学习和上级交予的任务。
2、了解同学的思想状况，及时向有关部门和领导反映同学的意见、要求和建议，协助学校作好思想教育工作。对于同学中的错误言论和不良风气要敢于批评，维护学校的稳定。
3、作好党员发展工作，壮大积极分子队伍，加强积极分子培养教育。
4、协助班委会、团支部开展工作，切实发挥支部核心和战斗堡垒作用
（二）、进行日常的党员教育和管理
1、了解掌握本支部党员的基本情况
做好党员管理工作的一项基础性工作是要掌握党员的基本情况。党员的基本情况包括党员的自然情况、思想状况、工作情况、学习情况、生活情况。党员的自然情况是指：本支部的党员数，党员的性别、年龄、入党时间、文化程度、职业、职称、分布、奖惩状况、主要经历、发展党员情况等；党员的思想状况是指：本支部党员的政治觉悟、思想品质、价值观念、纪律观念等；党员的工作情况是指：本支部党员本职工作完成情况、交办任务落实情况、党的活动参加情况、工作态度、工作实绩等；党员的学习情况是指：本支部党员的学习态度、文化水准、专业特长、在读情况等；党员的生活情况是指：本支部党员的婚姻、家庭情况等。
掌握党员基本情况的方法有以下几种：
①对党员自然情况进行登记造册。大致包括以下几项内容：姓名、曾用名、原籍、家庭出身、本人成分、现有文化程度、学历、工资级别、工作简历、家庭主要成员、主要社会关系（含直系亲属、旁系亲属）、身体健康状况、业务专长、奖惩、现任职务、住址等。
②保留党员的档案材料。包括会议记录、大事记、工作周记、学习成绩登记、文书材料收集、工作任务完成情况、考核记录等。
③要求党员汇报思想并和所在小组组长沟通情况。通过听取党员汇报和党小组长的介绍情况，来掌握党员的基本情况。
掌握党员的基本情况要力求真实、全面，防止片面性、表面化；要规范、系统，制定切实可行的计划、制度和办法；要注意情况的不断变化，要对情况进行认真分析研究，发现问题，认真解决。
2、加强党员教育，使全体党员能够达到党章规定的标准，在各项工作中发挥先锋模范作用。
新时期党员教育的目标
党员教育工作的目标，就是要使全体党员能够达到党章规定的党员标准，在各项工作中充分发挥先锋模范作用。在新的历史时期，共产党员的党性和先锋模范作用，应主要体现在以下几个方面：
（1）具有坚定的社会主义、共产主义信念。坚决全面贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚定地站在改革和建设的前列，解放思想，更新观念，勇于开拓，大胆创新，带领群众群众为完成党的任务而奋斗。
（2）具有做好本职工作的知识和本领。尊重科学，勤奋学习，熟练掌握本职工作领域的业务知识和科学文化知识，充分发挥自己的聪明才智，成为生产和工作中的骨干。
（3）具有克己奉公、无私奉献的高尚情操。能够正确处理局部利益与全体利益、眼前利益与长远利益、个人利益与党和人民利益的关系，诚心诚意为人民谋利益。
（4）具有扎实工作、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。说实话、办实事、求实效，关心群众疾苦，维护群众利益。带头勤劳致富，并带领群众共同致富。
（5）具有自觉的组织纪律观念和法制观念。能够严格执行党内生活准则，模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规，廉洁自律，发扬社会主义新风尚，乐于接受各方面的监督，勇于同消极腐败现象和违法乱纪行为作坚决的斗争。
党员教育的基本内容
目前和今后一个时期党员教育工作的总的要求是，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，全面提高党员队伍素质，增强党组织的战斗力。为此要加强党员教育力度。通过教育，提高党员的思想觉悟、政治理论水平、工作能力和活动能力，保持共产党员的纯洁性先进性，发挥先锋模范作用，因此党员教育的基本内容包括以下几个方面：
（1）思想理论教育。主要包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育“三个代表”重要思想、党的基本路线的教育、党的基本知识的教育、共产主义理想和道德教育、党规国法教育、形势政治教育等。目前党支部加强党员思想理论教育，要紧紧围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想来展开。
（2）党性教育。党性教育是党员教育区别于其他教育的显著特点，是贯穿于整个党员教育始终的一条主线。一是要通过对党员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行党章、党纲的教育，使广大党员加强党性锻炼，不断增强党性。要教育党员把共产主义理想与现阶段全国人民的共同理想结合起来，团结带领广大人民群众为推进改革和建设共同奋斗；要教育党员把坚持党的全心全意为人民服务的宗旨与发展社会主义市场经济的实践结合起来；要教育党员把遵循共产主义道德与遵守社会公德、职业道德结合起来，培养高尚的道德情操；要教育党员把开拓创新，开放搞活与严格遵守党的纪律结合起来，保持和发扬党的优良传统作风。二是要提高党员的党性修养。共产党员的党性修养是党的先进性在党员身上的集中体现。她要求共产党员坚定信念、牢记宗旨、吃苦在前、享受在后、忠于职守、关心同志、敢于批评、联系群众、遵纪守法等等。党员的党性修养直接关系到党的先进性、纯洁性，关系到党支部的战斗力。党支部要通过党员教育工作，着力加强党员党性修养和党性锻炼的自觉性，不断提高党员的党性修养。
（3）党的路线方针政策的教育。党员的政治理论水平，主要是指党员对党的路线、方针、政策正确认识和运用的程度。它是党员发挥先锋模范作用的政治基础，决定着党员能否理解和自觉执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。在改革开放的新形势下，我们党为建设有中国特色的社会主义，制定和实行了一系列的方针、政策，需要广大党员模范地执行。但是，目前有些党员的政策水平还较低对党的现行政策缺乏正确的认识和理解，尤其对社会主义市场经济体制下所出台的一些新政策、新法规缺乏正确的理解和认识。甚至做了一些政策不允许的事情，影响了党的政策的贯彻和落实。党支部应当针对党员队伍中存在的带有倾向性的问题，通过有计划、有步骤地实施教育，切实帮助党员提高政策水平。
（4）科学文化和技术业务教育。要进行社会主义市场经济基础知识、现代科学文化知识的学习教育。从总体上说，党员教育的内容是以思想教育为主，目前党的中心工作是经济建设，把经济搞上去，实现社会主义现代化就是最大的政治。检验党员教育工作，主要看为经济建设服务是指导思想是否正确，教育的主要内容是否充分体现了以经济建设为中心的思想，其效果能否充分调动党员、干部的积极性，促进改革开放的不断深入和经济建设的不断发展。因此，党员教育必须拓宽内容，把现代科学文化技术的知识的教育作为党员教育的有机组成部分，要紧紧围绕发展社会主义市场经济展开科学文化和技术业务教育。要组织党员学习社会主义市场经济理论，掌握现代经营和管理知识，了解和熟悉经济建设的环节和经济活动的规律，提高广大党员为经济建设服务是本领。
党员教育的基本原则
党的教育原则是为党的中心任务服务的。党在不同历史时期的路线和任务不同，也就决定了党员教育工作必须随着不断变化了的情况不断改进、创新。为了使党员教育工作真正取得实效，必须适应形势的要求，大胆探索，努力创造出更多的新经验和新方法。因此，开展党员教育工作要坚持以下几个原则：
（1）坚持理论联系实际的原则，增强教育的针对性。党员教育的目的，是为了解决党员的思想认识问题，提高思想政治觉悟，增强党性。因此在对党员进行教育的过程中，一定要紧密联系本单位的实际情况，联系党员的思想、工作和生活实际，才能使教育取得实效。在教育中，要勇于触及广大党员关注的热点、疑点、难点问题，并善于引导，作好工作，帮助党员从思想上澄清模糊认识，在理论上有所提高。
（2）坚持以正确教育为主，充分发挥优秀党员的示范作用。在我们社会主义国家，在我们共产党内，正面的事物、积极的因素光明的东西是居于主要地位的。党员教育的任务就是要把广大党员的积极性调动起来，对党员教育工作中遇到的问题和要解决的问题，大都是思想性质问题。对这些问题，我们只能采取正面教育的方法，即说服教育和批评与自我批评的方法来解决。
（3）坚持区别对象，分层次开展教育。党章对共产党员的标准和要求是统一的。但由于广大党员从事的职业不同、所处的岗位不同以及党员的个人经历不同，这些就使得他们的思想特点和存在的缺点不完全相同。因此，党员教育就必须从这一实际出发，既要坚持对党员进行教育的基本要求，又要根据不同的对象和层次提出不同的具体要求，采取不同的方式方法。在教育中，我们要做到对党员提出一些切实可行的要求，积极引导和激励广大党员做好。
（4）坚持把教育、管理和监督有机地结合起来。党员的教育和管理是有机的结合在一起的，没有管理的教育，不会是成功的教育，没有教育的管理，也不会是有效的管理。在实践中，我们党积累了很多对党员进行教育管理的好方法：创先争优、民主评议党员、外出党员定期汇报、党员教育目标管理，严格执行党的纪律等。要在新的形势下继续探索行之有效的教育管理方法，真正提高我们党员教育的水平。
（5）坚持重在建设，以立为本，建设和健全党员教育的制度和机制。党员教育必须坚持重在建设的原则。一方面，党员教育要致力于全面提高党员的素质，建设一支好的党员队伍，充分调动广大党员的主动性、积极性、创造性，在建设有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。另一方面，党员教育工作自身也要通过探索和改进，逐步建立起高效有序的工作运行机制。为此，在进行党员教育工作中要做到一是加强制度建设；二是加强阵地建设；三是扩大党员教育的渠道和空间。
3、加强党员管理，用党章规定的党员标准规范党员的言行，提高党员素质，使党员的先锋模范作用得到发挥，是党的先进性得到体现。
党员管理的基本要求
新时期党支部对党员进行管理的基本要求是：
（1）把党员编入党的一个组织，使每个党员都置于党组织的约束监督之下。党章第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”共产党是工人阶级的先锋队，要有严格的组织和纪律，这是马克思主义的一个基本建党原则。因此，党员必须参加党的一个组织，接受党内外群众的监督，必须参加所在支部的党员大会和党小组会。对党员来说，通过参加组织生活，可以接受党组织的教育，取得党员之间的互相帮助，得到锻炼，增强组织观念，提高思想觉悟和政治水平；可以在党组织和党内外群众的监督下，发扬优点，克服缺点，纠正错误。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。
（2）加强党员管理，使党员自觉地执行党的决议，完成党组织分配的任务。经党员大会、党的代表大会或党的委员会集体讨论作出的决议，体现了党的利益和大多数党员的意志，全体党员必须贯彻执行。党员管理的一项经常性的任务就是要求每个党员无条件的执行党组织的决议，完成党组织分配的工作。只有这样，才能保证党在政治上、思想上、行动上的统一，才能带领群众完成党的各项任务。
（3）加强党员管理，使党员认真履行党员义务。每一个党员都要认真履行党员义务，这是党员应尽的责任。党支部要把督促本支部的党员履行党章规定的党员义务作为党员管理的基本内容和要求。使党员强化党员意识，促使党员在改革开放和现代化建设中充分发挥先锋模范作用。
（4）加强党员管理，使党员正确行使党员权利，从根本上来说，党章规定的党员权利，是保障党员从事党的事业、谋求党的利益的权利。党员在履行义务的同时，也必须享有一定的权利。这样才能巩固党的组织，提高党的战斗力，完成党的各项任务。因此，必须使党员正确行使自己的权利。
党员管理的基本原则
新时期党支部进行党员管理必须遵循以下基本原则：
（1）党员管理要坚持从严治党的原则。这是党的建设的基本原则，也是对党员队伍进行教育、管理、监督的一个重要原则。一是要坚持党性原则。通过加强党员管理，使党员增强党员意识自觉坚持党员标准。对那些不履行党员义务，徒有其名的党员，经过多次教育，仍不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。二是加强党员管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，不管是谁违反了党的纪律，都要按照党章的规定，毫无例外的受到党的纪律的制裁。三是通过加强党的管理，建立严格的约束机制，使党员特别是党员领导干部自觉接受党内外群众和党组织的监督。四是要坚持民主管理的原则，在党员管理中要确立党员的主体地位，引导、支持党员正确行使自己是权利，在管理过程中按照民主的方式、方法来解决各种管理问题，协调各种关系、严格管理、严格监督每一个党员，从而保持党的先进性和纯洁性。
（2）党员管理要坚持注重实际效果的原则，要坚持为党的基本路线服务的指导思想、围绕经济建设这个中心，确定内容、开展工作，以充分发挥党员的作用。这是党员管理的一个重要原则，也是作好这向工作的一条重要经验。搞好党员管理工作必须坚持注重实效的原则，力求以较少的工作在最短的时间内取得最佳的预期效果，衡量一个地方和单位的党员管理工作做的如何，主要看实际效果。实效可以表现为许多方面，但是最主要的，是看党员的先锋模范作用发挥的如何，能不能坚决贯彻执行党的基本路线，带领群众为本单位的经济发展和社会进步作出实绩，献身改革和现代化事业。
（3）党员管理要坚持教育与管理相结合的原则。对党员的思想教育和对党员的管理是紧密联系的，二者处于同等重要的地位，既不能分割，也不能偏废。任何重视对党员的思想教育而轻视党员管理和重视党员管理而轻视对党员进行思想教育的倾向都是错误的。要继续探索融党员教育、管理与监督为一体的办法，建立制度，形成规范，通过有效的管理，增强教育效果。
（4）党员管理要坚持制度规范的原则。要运用各种规章制度来管理和约束党员的行动，在做好思想工作的同时，严格按制度规范办事，并不断地在实践中健全和完善党员管理的各项任务制定和规范原则的主要内容是：制定和完善党员管理制度；制度实施和检查；引导党员自觉地执行制度。
4、严格组织生活
严格组织生活应做好几个方面的工作
（1）对党员进行严格遵守党的组织生活制度的教育，提高党员参加组织生活的自觉性。要使党员懂得严格党的组织生活的意义，使党员认识到，积极参加党的组织生活，自觉接受党组织的教育、管理和监督是对党员的基本要求。不断增强党员的党性修养，提高党员参加党的组织生活的自觉性。
（2）党的组织生活要坚持党性原则，不回避矛盾，开展积极的思想斗争，切实解决党内问题。
（3）健全党的组织生活制度。凡是有利于严格党的组织生活的各项制度都必须逐步建立，并不断改进和完善。党员应当按时参加党的组织生活会，如确有正当原因不能参加，必须向当组织请假。
组织生活会要定期召开，支部委员会对党的组织生活会内容要事先要认真研究，每次会议有一个中心议题，并在会前通知，使党员做好准备。组织生活会要增强政治性、思想性、原则性，要开展批评与自我批评；党支部对党员参加党员生活会的情况要经常进行检查督促。发现党员无故不参加组织生活，要及时给予批评帮助。
5、按时收缴党费
党员向党组织交纳党费应注意的问题
党员向党组织交纳党费是一件严肃的事情，通常应按月亲自交给党支部或党小组，不宜由别人代交，也不能提前或数月一次交纳。除持《流动党员活动证》的党员应现所在地或单位的党组织交纳党费外，其他党员的正式组织关系在哪里，就向哪里的党组织交纳党费。一般情况下，党员人数较多的支部，应由党员本人把党费交给当小组长，再由党小组长交给支部组织委员；在没有划分党小组的支部，由党员本人直接交给支部组织委员。党员如生病或年老体弱行动不便，或是外出时间较长等特殊情况，本人交纳党费确有困难，经支部批准，可以提前交纳党费，也可以请他人或家属转交。
党支部如何进行党费的收缴和管理
党费收缴是党支部的一项重要工作，必须列入工作日程，认真做好。按期交纳党费，是党员对党应尽的责任和义务，是党员关心党的事业的具体体现。是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。他不仅可以为党的活动提供部分资金，更重要的是可以增强党的组织观念，提高党员的政治觉悟。按照党章的规定，党员向党组织交纳，是党员必须具备的起码条件。党章规定：“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认定为是自行脱党。”预备党员应同正式党员一样按规定交纳党费，并从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳。
对党员交纳党费的要求主要有三点：一是党员本人亲自交纳，一般不允许别人代交；二是按期交纳，一般按月交纳。党员无正当理由连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党；三是按规定的标准交纳，没有特殊情况和经过批准，不可以少交；自愿多交不限。
（三）积极分子的培养和考察
入党积极分子向党支部提出入党申请，只是为了表明他的政治信仰、立场、态度和愿望。考察入党积极分子是否具备党员条件，不仅要看他的声明，更重要的是要看他的行动。因此，党支部要对入党积极分子进行定期考察，以保证发展新党员的质量，避免不符合党员条件的人进入党的队伍。党组织对入党积极分子考察的主要内容是：入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律以及他们的工作、学习表现和完成党组织交办任务的情况。并将考察情况实事求是地写成文字材料。
1、积极分子的确立和吸收。在入学以前已经作为积极分子培养考察的可直接将材料转入支部继续培养，对于新写入党申请书的同学，经一定时间的考察后（一般一个月左右），由支部大会讨论确定为积极分子进行考察培养。积极分子一般应具备的条件是：（1）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在思想路线上政治上同党中央保持一致。（2）对党有比较明确的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终生。（3）积极投身于改革开放和社会主义现代化建设，在生活、工作、学习等方面表现突出，有自觉的献身精神。（4）作风正派，团结同志，在群众中有一定的威信。
2、对于积极分子应有计划的送入党校初高级班进行学习和培训，对入学前在其他单位接受过各种党的理论知识培训的应参加我校党校高级班学习。
3、对于已经确定为积极分子的同学，支部应指定1-2名党员作为联系人，随时对积极分子进行教育、培养和帮助，并填写《入党积极分子考察登记表》，联系人应至少一个季度填写一次积极分子的思想和其他状况，有问题的及时向支部汇报。
入党积极分子培养联系人的主要任务
党支部要为入党积极分子指定培养联系人，并使联系人明确自己的职责与义务。入党积极分子的培养联系人的主要任务有以下几个方面：
（1）了解入党积极分子的思想学习等情况，向党组织反映他们的愿望和要求，以自己的实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励、帮助他们积极上进，端正入党动机。认真自觉的填写考察纪录，真实记录积极分子的思想发展变化，不能敷衍了事。
（2）经常向党支部、党小组汇报入党积极分子的成长情况，并根据入党积极分子的思想认识和实际表现，提出加强培养、教育的措施和意见。
（3）在入党积极分子具备入党条件时，向党支部、党小组提出能否将其列为发展对象的建议。
4、党支部应组织积极分子学习党的理论知识和方针政策，可吸收他们参加支部的有些活动，如各种形式的学习、发展新党员的大会，支部其他的一些教育活动。
5、党支部要求积极分子定期或不定期的向党组织递交书面思想汇报，使支部及时掌握他们的思想动态，及时作好教育和帮助工作。应要求至少一季度一份（反映真实思想），思想汇报必须手写，不能打印，应用签字笔或钢笔，规范的纸张书写，以便永久存档（个人档案）。
6、可分配积极分子一定任务进行考察。
（四）发展新党员
1、发展党员工作的指导方针
发展党员工作是党支部组织建设中一项经常性的重要工作。按照党的政治路线的要求，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，补充新鲜血液，改善党员队伍的构成、分布，增强党组织的生机、活力和战斗力。
新时期党支部发展党员工作的指导方针是“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”，这是我们现阶段以及今后一个时期发展党员的方针。这个方针的要求是：
坚持标准，就是要严格按照党章规定的标准来发展党员。在任何时候任何情况下，吸收先进分子入党，都要坚持标准；保证质量，就是要在工作中正确处理好数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系，采取切实有效的措施，严格把好“入口”关；改善结构，就是要通过制定和实施发展党员的工作计划，对新发展党员的年龄、文化知识、职业等的构成和分布进行宏观指导，提高党员队伍的整体素质；慎重发展，就是严格履行入党手续，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个。对申请入党的人，不要只看一时一事的表现，而应进行历史的全面考察。要通过现实表现考察其政治品质、思想觉悟和对党的路线、方针、政策的态度。经过全面衡量，符合党员标准的，才能吸收入党。
2、考察是否达到党员要求的基本条件
党章第一、二、三、四条规定了共产党员的基本条件。分为对党员的起码要求、基本要求和具体要求三个部分。
对党员的起码要求是：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
对党员的基本要求是：
第一，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。这就规定了共产党员应该是什么样的人，具体说就是：共产党员是工人阶级的一员，其它阶级出身的人，要成为共产党员，就必须放弃原来的阶级立场，自觉的站在工人阶级的立场上来，确立无产阶级的世界观；共产党员必须具有共产主义觉悟，并为共产主义奋斗终身，永不动摇；共产党员为共产主义奋斗的觉悟，必须落实到自己的先锋模范作用上。
第二，中国共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是共产党员的一个基本条件。共产党员要全心全意为人民服务，必须牢固树立无私奉献的人生价值观，自觉做到个人利益服从当和人民的利益，不惜牺牲个人的一切；尽最大的努力为人民谋福利，不断提高为人民服务的本领；为实现我们党的最终目标共产主义社会制度而奋斗终身。
第三，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
对党员的具体要求，即党员必须履行的八项义务和享受的八项权利，这是对党员基本要求的集体化。只有自觉坚持党员的上述要求，才具备一个共产党员的基本条件，才能做一个合格的党员。
研究生院党支部考察积极分子是否达到党员的基本要求，在比照上述条件基础上可结合支部的实际将要求具体化。例如：①是否能积极参加班级、学校的各项活动；②是否正确处理好个人与集体、学校的利益关系；③是否能理解学校的一些规定与要求，自觉维护校园的稳定与秩序；④是否能与同学、老师保持良好的协调关系，关系同学，乐于助人；⑤是否能处理好学习与社会工作的关系；⑥业务学习的态度如何，学习成绩如何；⑦是否敢于同不正之风斗争，不趋同于不当言论，敢于表态；⑧能否保持乐观、向上的积极态度等等。
3、程序
（1）制定发展计划，明确年度发展对象，并汇报上级党组织批准。确定为发展对象的积极分子必须经过一年以上的培养和考察。发展计划是年度计划（支部应制定具体的发展时段），只有列入计划者方可发展，对于列入计划而未达到标准者可不发展，本着成熟一个发展一个的原则切实保证新党员质量。发展计划在年度中间可调整一次。
（2）党支部对发展对象进行政治审查
对发展对象进行严格的政治审查，是发展党员必须履行的手续之一，是保证新发展党员质量的一环。对发展对象进行政治审查，是为了使党组织对发展对象有一个全面的了解，掌握他们的政治历史、政治表现、政治立场和对重大原则问题的态度，从而避免敌对分子、阶级异己分子、腐败分子和其他不具备党员条件的人混入党内来。因此，任何忽视对发展对象的审查，或草率对待政治审查工作的做法，都是对党不负责任的表现。发展党员无论发展对象是谁，都要进行严格的政治审查。政治审查不合格的，不能发展入党。
入党积极分子经过党支部一年以上的培养、教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，可列入发展对象。入党积极分子被确定为发展对象后党支部要对其进行政治审查。
政治审查的内容和范围，在不同的历史时期有不同的要求，当前发展党员进行政治审查的主要内容是：入党者本人的政治历史及其直系亲属和主要社会关系的情况；对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治斗争中的表现。
政治审查一般有基层党组织负责进行。在进行政治审查时可以同本人谈话；查阅有关档案材料；找有关单位和人员了解；也可以发函请有关单位的党组织协助调查。有些政治审查工作，由于情况特殊，也可以由上级党组织负责进行。政治审查要形成综合性的政审材料。没有经过政治审查的，不能吸收为预备党员。
（3）支部大会讨论能否按时发展。
（4）已经讨论可发展的，应采取公示，征求同学、导师等党内外意见。
（5）确定介绍人2名，一般为联系人。
（6）上报党总支、校组织部审查后（材料）填写《入党志愿书》，介绍人须严肃对发展对象填写的注意事项。介绍人应严肃认真地向发展对象介绍填写的注意事项。
（7）召开发展大会，党支部书记主持。
（8）上级党组织派专人同发展人谈话。
（9）党组织审批。
（10）预备党员宣誓。
预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。一般在庆“七一”时，由学校统一组织预备党员进行宣誓；凡不能参加“七一”宣誓的，党支部可举行预备党员入党宣誓仪式。
4、发展大会议程：
党支部召开支部大会讨论发展对象能否入党的主要程序是：
（1）会议主持人宣布会议议题，报告应出席和实际出席会议的党员人数（被发展对象必须参加），提出开会的具体要求。
（2）申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，现实表现以及需要向党组织说明的问题。
（3）入党介绍人介绍培养、考察情况和对其入党的意见。
（4）支部委员会报告对发展对象审查的情况及征求党内外群众意见的情况。
（5）与会党员充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论。
（6）申请入党人对支部党员大会讨论的情况表明自己的态度。
（7）有表决权的党员采取举手或无记名投票的方式进行表决，并宣布表决结果。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收申请入党人为预备党员的决议。
（8）支部书记作总结讲话。
5、发展大会应注意的问题
党支部怎样才能开好接收预备党员的支部大会
开好接收预备党员的支部大会应当注意以下几个问题：
（1）支委会要指导申请入党人作好向支部大会汇报的准备，提前通知党员参加会议并有所准备，邀请一部分入党积极分子列席会议。
（2）支部全体党员都应参加，如果实到具有表决权的正式党员人数未超过应到会有表决权的正式党员的半数以上，支部大会应改期召开；申请入党人及其入党介绍人应参加支部大会，如申请入党人应故不能到会时，大会应改期召开。如入党介绍人有一人不能出席，但在会前向支部做了负责的介绍，大会可以召开。
（3）要充分发扬名主。在召开支部大会时，主持人要善于引导，让与会的每一个党员都充分发表意见，讲明自己的看法。对党员提出的有关问题，支委会和发展对象应给予解答。
（4）支部大会讨论两人以上入党时，必须逐个讨论和表决，不能采取一起讨论和表决的方法，因故不能到会的党员正式向支部提出意见的，应统计在票数内。表决时发展对象应该在场。
（5）注意表决对象的情绪变化和列席会议的入党积极分子的情绪变化，有针对性地做好思想政治工作。
（6）做好会议记录。在召开支部大会时要指定专人认真做好会议记录。其内容包括：时间、地点；会议内容；会议主持人和记录人；应到和实到党员人数，缺席党员人数和原因，参加会议的预备党员和列席会议人数；会议发言情况；表决结果；支部大会决议。
（7）认真填写支部大会决议。支部大会通过接收申请人为预备党员后，支部书记或组织委员要及时将支部大会决议填入《入党志愿书》。决议内容主要应包括：对申请人的政治审查情况；申请人对党的认识和其思想觉悟、政治品质、学习、工作表现情况；与会党员对申请人能否入党的讨论情况；表决情况。应到会的正式党员人数、参加支部大会的正式党员人数，表决方式，同意、不同意、弃权的正式党员人数各多少写清楚；写清支部名称、支部大会通过决议的日期，并由党支部书记签名盖章。
支部大会讨论能否接收预备党员的决议？应采取哪些方式进行表决？
支部大会在讨论接收预备党员时采取的表决方式有以下两种：
（1）举手表决。这是我们在发展党员工作中多年来一直沿用的表决方式。
（2）无记名投票表决。这是中组部在《中国共产党发展党员细则（试行）》中规定增加的一种表决方式。
中组部在1990年下发的《中国共产党发展党员细则（试行）》，对申请人能否入党进行表决的方式增加了无记名投票，这是因为：一是投票充分发扬党内民主，体现党员的真实意志，尊重党员的民主权利。采用无记名投票的方式进行表决，虽然只是表决方式的改变，但却打消了一些党员举手表决时存在的思想顾虑，为行使党员的民主权利创造了有利条件。二是有利于端正入党动机，切实保证新党员的质量。对申请入党的人来说，要加入党组织必须将功夫下在提高自身素质上，在各方面有突出表现，赢得多数党员的信任和支持，从而促使申请入党的人严格要求自己，努力达到党员标准，争取成为一名合格的共产党员。
为什么预备党员必须面对党旗进行入党宣誓
党章规定：“预备党员必须面向党旗进行入党宣誓”。党旗代表着党，面对党旗进行入党宣誓，是党员对党表现献身于共产主义的决心。
举行入党宣誓仪式，是我们党的优良传统，是对预备党员进行教育的好形式，也是党员自我教育的过程，表现了入党的庄重。
（五）预备党员的管理
1、预备期和党龄。预备期从支部大会通过接受他为预备党员之日算起，一年。当零食正式党员在党内生活和实际经历的时间，转正日起算起。预备党员有党籍，不计党龄。
2、预备党员的教育考察
党支部怎样做好对预备党员的教育和考察工作
加强对预备党员的教育和考察，是做好发展党员工作，保证新党员的质量，从而保持保持党的先进性和纯洁性的重要环节。党支部要按照从严治党的要求，采取有效措施，有针对性的做好这项工作。
（1）加强对预备党员的教育。党支部要定期给预备党员上党课，使其进一步明确党的性质、宗旨，深刻理解党的指导思想、党的最终目标和现阶段的任务，进一步坚定共产主义信念，端正入党动机，加强和提高党性观念和政治素质，自觉地按照党员标准严格要求自己。
（2）给预备党员交任务，压担子。要给预备党员分配适当的社会工作和群众工作，使他们实际体验党内生活，接受党内生活锻炼，树立全心全意为人民服务的思想。
（3）及时了解预备党员的情况。要经常了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务等方面的情况，并要求他们主动定期向党组织作口头或书面的汇报。党支部也要指定专人经常找预备党员谈心，对他们存在的缺点要及时进行批评教育，不能姑息迁就，对他们的优点和成绩也要给予充分肯定和鼓励。党支部要定期研讨预备党员的表现情况，发现问题及时提醒、帮助。
（4）支部应为预备党员指定联系人（正式党员）继续担任培养、考察的任务，督促和教育预备党员按照共产党员的标准严格要求自己。
（5）是预备党员预备期满时，党支部要进行全面考察。主要看预备党员在预备期对党和党的事业的态度，在实际行动中是否坚决拥护和执行党的路线、方针和政策，执行党的决议，遵守党的纪律；能否比入党前更严格要求自己，克服缺点，努力进步，在各项活动中起模范带头作用，认真履行党员义务，是否真正具备了党员条件。
预备党员的权利和义务与正式党员的权利和义务哪些相同？哪些不同？
在党章规定的共产党员的八项权利中，预备党员和正式党员有七项是相同的，所不同的是正式党员有表决权、选举权和被选举权，而预备党员没有表决权、选举权和被选举权。预备党员之所以没有表决权、选举权和被选举权，一是由于预备党员刚刚入党，一般地说，他们对党和党的事业的认识，对党的路线、方针、政策的理解，还只是初步的。同时，他们对党内政治生活的准则还不够熟悉。因此，要正确的运用党内的表决权、选举权和被选举权还是一个学习和熟悉的过程。二是由于党组织对预备党员正在进行进一步的教育和考察，为了对党的事业负责，在他们没有转为正式党员之前也不宜于享受表决权、选举权和被选举权。
预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权外，在行使党员的其他权利和义务方面，与正式党员都是一样的。因此，在预备期间，所有的预备党员都应积极参加党的有关会议，阅读党的有关文件，认真听取党的文件精神的传达，自觉接受党的培养和教育，十分珍惜正确行使党章规定自己应该享有的各种权利，履行党章规定自己应该履行的各项义务，使自己真正具备预备党员的条件。
3、预备党员的转正
党支部如何做好预备党员的转正工作（预备党员的教育和管理）
根据党章和发展党员工作的有关规定，做好预备党员的转正工作要注意从以下几个方面加以把握：
（1）加强对预备党员的学习教育。组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本知识，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在群众中起模范带头作用。同时，要注意在实际工作中锻炼和提高他们。通过教育，提高素质，增强党性，使他们进一步坚定共产主义信念，端正入党动机，按照党员标准严格要求自己，做合格党员。
（2）加强对预备党员的考察教育。要明确入党介绍人作预备党员的培养联系人，继续负责在政治、工作、思想、学习等方面进行教育和提高，帮助他们从思想上入党。要设立预备党员考察表，每季度考察一次，半年综合考察一次，预备期满在做一次预备期的综合考察。党支部和培养联系人要把每次考察的情况和意见，按时按规定填写在预备党员考察表上，要以此作为考察预备党员转正的重要材料。
（3）加强对预备党员的管理教育，严格党的组织生活和纪律。特别要重视做好对长期在外工作的预备党员管理教育和考察工作。外出工作、进修、借调时间超过三个月的，应转党的临时组织关系；超过六个月的，应转党的正式组织关系到所在单位的党组织。对无法转移组织关系的预备党员，要根据具体情况，采取有针对性的措施，加强同他们的联系，要求他们定期向党组织汇报思想、工作、学习等方面的情况，及时向他们传达党组织的决定和党的有关文件精神。
（4）按时讨论预备党员的转正。预备党员预备期满时，应向党组织提交转正申请和预备期的思想总结。党支部要认真审查预备党员的转正申请、思想总结和预备期考察材料，听取培养联系人的情况介绍，征求党内外群众的意见，在此基础上，支部大会进行讨论和表决预备党员能否按期转正。
对预备期满未提出转正申请的预备党员，党组织要及时提醒他们，说明道理，提出要求。另一方面要弄清原因，根据不同情况，进行教育和处理。
（5）支部大会讨论预备党员转正议程：支部书记或组织委员主持会议，要通知申请转正的预备党员参加；预备党员向大会汇报转正申请和思想总结；支部介绍预备期内考察的情况和意见；党员讨论和表决。赞成票数超过到会有表决权党员半数以上，通过的决议有效。对符合党员条件的，要给予按期转正；对不完全符合党员条件的，可适当延长预备期；对完全不符合党员条件的，应取消预备党员资格。
预备党员在什么情况下应延长预备期
预备党员在预备期满时，仍然与党员标准有距离，党的组织认为应当继续考察和教育的，可延长预备期。一般对有以下几种表现之一的人应延期预备：（1）入党时条件较差，在预备期内转变不大，但本人愿意改正，并且有培养前途的；（2）入党时一般的表现不错，入党后在思想、工作等方面产生了不少新的缺点，群众中影响不好，但因党组织指正后愿意改正；（3）入党时具备党员条件，入党后犯了错误，但不太严重，又检讨深刻，愿意改正的；（4）工作积极，有一定成绩，但思想作风上犯有骄傲自满，强迫命令，脱离群众等严重缺点，经教育转变不大，但愿意改正的；（5）有一定觉悟，但模范作用不好，入党后也没有什么进步，而本人愿意做共产党员，并表示愿意进步，而且有可能达到党员条件的；（6）其他应该继续考察、考验的人。
研究生院党总支
2001．11
